Cơ quan lập pháp của Nhà nước: Tổ chức, Quyền hạn và Hạn chế đối với Quyền hạn của Cơ quan lập pháp Nhà nước

Cơ quan lập pháp nhà nước: Tổ chức, quyền hạn và hạn chế về quyền hạn của cơ quan lập pháp nhà nước!

I. Cơ quan lập pháp của Nhà nước:

Hiến pháp Ấn Độ quy định một cơ quan lập pháp ở mỗi bang và giao cho nó trách nhiệm làm luật cho nhà nước. Tuy nhiên, thành phần của một cơ quan lập pháp nhà nước có thể khác nhau ở các tiểu bang khác nhau. Nó có thể là lưỡng tính hoặc đơn tính. Hiện tại, chỉ có sáu tiểu bang (Andhra Pradesh, Bihar, J & K, Karnataka Maharashtra và UP) có cơ quan lập pháp hai bên. Hai mươi hai tiểu bang và hai lãnh thổ liên minh (Delhi và Puducherry) có cơ quan lập pháp đơn phương.

Trong trường hợp lập pháp nhà nước lưỡng viện, thượng viện được gọi là Hội đồng Lập pháp Nhà nước (Vidhan Parishad) và Hạ viện là Hội đồng Lập pháp Nhà nước (Vidhan Sabha). Trường hợp chỉ có một Nhà lập pháp của Nhà nước, nó được gọi là Hội đồng Lập pháp Nhà nước. Orissa có một cơ quan lập pháp đơn viện với Hội đồng lập pháp Orissa là ngôi nhà quyền lực của nó.

(I) Phương pháp bãi bỏ hoặc thành lập Hội đồng lập pháp bang:

Quyền thành lập hoặc bãi bỏ Hội đồng Lập pháp ở một bang thuộc về Nghị viện Liên minh. Nó có thể làm điều đó bằng cách ban hành một đạo luật. Tuy nhiên, Nghị viện hành động khi Quốc hội lập pháp của quốc gia liên quan thông qua nghị quyết mong muốn của đa số thành viên và đa số không ít hơn hai phần ba số thành viên của Quốc hội lập pháp và bỏ phiếu.

Tổ chức cơ quan lập pháp nhà nước:

(A) Thành phần của Hội đồng lập pháp bang (Vidhan Sabha):

Hội đồng Lập pháp Nhà nước, thường được gọi là Vidhan Sabha, là hạ viện, được bầu trực tiếp, phổ biến và quyền lực của cơ quan lập pháp nhà nước. Tư cách thành viên của nó tỷ lệ thuận với dân số của tiểu bang và do đó nó khác với tiểu bang này. Các thành viên được người dân của bang trực tiếp bầu chọn thông qua một lá phiếu bí mật, chiến thắng đa số đơn giản và hệ thống bầu cử lãnh thổ thành viên duy nhất. Hội đồng lập pháp Orissa có 147 thành viên.

Một công dân Ấn Độ, người không dưới 25 tuổi và hoàn thành mọi phẩm chất khác theo luật định có thể trở thành thành viên của mình bằng cách giành chiến thắng trong cuộc bầu cử từ bất kỳ khu vực bầu cử nào trong bang. Tuy nhiên, không ai có thể đồng thời là thành viên của hai viện của Quốc hội hoặc của bất kỳ cơ quan lập pháp Nhà nước nào khác.

Thời hạn bình thường của Lập pháp là 5 năm. Tuy nhiên, nó có thể bị Thống đốc giải thể bất cứ lúc nào. Nó có thể bị đình chỉ hoặc giải thể khi khẩn cấp theo Nghệ thuật. 356 được tuyên bố trong tiểu bang. Vào tháng 5 năm 2009, trong cuộc bầu cử Hội đồng Lập pháp Orissa, BJD đã giành được 103 ghế trong khi Quốc hội có 26, BJP 6 và độc lập và 12 ghế khác.

(B) Thành phần của Hội đồng Lập pháp Nhà nước:

Hiện tại chỉ có 6 Bang - Andhra Pradesh, UP, Maharashtra, Karnataka, J & K và Bihar lối đi có Hội đồng Lập pháp. Tên phổ biến của Hội đồng Lập pháp Nhà nước là Vidhan Parishad. Tổng số thành viên của một hội đồng lập pháp thường không thể ít hơn 40 và nhiều hơn l / 3 trong tổng số thành viên của Hội đồng lập pháp bang.

Andhra Pradesh Vidhan Parishad có 90 thành viên UP Vidhan Parishad 100, Maharashtra Vidhan Parishad 78, J & K Vidhan Parishad 36, Bihar Vidhan Parishad 75 và Karnataka Vidhan Parishad 75 thành viên. Tư cách thành viên của Vidhan Parishad bao gồm các đại diện được bầu cũng như được đề cử từ một số loại cử tri.

Công thức sau đây được sử dụng:

(i) 1/3 thành viên được bầu bởi các thành viên của Hội đồng Lập pháp Nhà nước.

(ii) 1/3 thành viên được bầu bởi các cơ quan địa phương của tiểu bang.

(iii) 1/12 thành viên được bầu bởi các giáo viên ít nhất ba năm, phục vụ các tổ chức giáo dục của nhà nước.

(iv) 1/12 thành viên được bầu bởi những sinh viên tốt nghiệp đại học tiểu bang không dưới ba năm.

(v) 1/6 thành viên được Thống đốc tiểu bang đề cử.

Bất kỳ công dân Ấn Độ nào không dưới 30 tuổi, người sở hữu tất cả các bằng cấp do Nghị viện đặt ra, người không phải là thành viên của bất kỳ cơ quan lập pháp hoặc Nghị viện Liên minh nào khác đều có thể trở thành thành viên của Hội đồng Lập pháp Nhà nước bằng cách giành chiến thắng một cuộc bầu cử hoặc bằng cách đảm bảo sự đề cử của Thống đốc. Hội đồng lập pháp là một Nhà bán kiên cố. Nó không bao giờ được hòa tan như một toàn thể. 1/3 của các thành viên của nó nghỉ hưu sau mỗi 2 năm. Mỗi thành viên có nhiệm kỳ 6 năm.

Quyền hạn và chức năng của cơ quan lập pháp nhà nước:

Mỗi cơ quan lập pháp của Nhà nước thực hiện các quyền lập pháp đối với các đối tượng của Danh sách Nhà nước và Danh sách đồng thời. Trong trường hợp một nhà nước có cơ quan lập pháp đơn viện, tức là trong trường hợp chỉ có Hội đồng Lập pháp Nhà nước, tất cả các quyền lực đều được thực thi bởi nó. Tuy nhiên, ngay cả trong trường hợp đó là một cơ quan lập pháp nhà nước lưỡng viện với Hội đồng Lập pháp tiểu bang (Vidhan Parishad) với tư cách là thượng viện và Hội đồng Lập pháp tiểu bang với tư cách là hạ viện, hầu như tất cả các quyền lực đều được thực thi sau đó. Hội đồng Lập pháp chỉ đóng vai trò thứ yếu và thứ yếu.

Quyền hạn của cơ quan lập pháp nhà nước:

1. Quyền hạn lập pháp:

Cơ quan lập pháp Nhà nước có thể đưa ra luật về các chủ đề của Danh sách Nhà nước và Danh sách đồng thời. Nó có thể ban hành bất kỳ dự luật nào về bất kỳ chủ đề nào trong Danh sách Nhà nước, trở thành Đạo luật có chữ ký của Thống đốc. Thông thường, Thống đốc hoạt động như một người đứng đầu danh nghĩa và hiến pháp và như vậy theo lời khuyên của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và Hội đồng Bộ trưởng.

Tuy nhiên, ông có thể bảo lưu một số dự luật được thông qua bởi Cơ quan lập pháp Nhà nước để được Tổng thống Ấn Độ phê chuẩn. Hơn nữa, trong trường hợp một luật do Cơ quan lập pháp Nhà nước đưa ra về một chủ đề đồng thời có mâu thuẫn với Luật Liên minh về cùng một chủ đề, thì luật này được ưu tiên hơn luật trước. Trong việc xây dựng luật thông thường, cả Nhà (Hội đồng Lập pháp và Hội đồng Lập pháp ở bất cứ nơi nào tồn tại cùng nhau) đều có quyền hạn ngang nhau. Trong thực tế

Hội đồng lập pháp thống trị công việc làm luật. Hầu hết các dự luật thông thường không phải là tiền được giới thiệu trong Hội đồng Lập pháp và nó đóng vai trò chính trong việc thông qua. Hội đồng Lập pháp chỉ hoạt động như một phòng thứ hai sửa đổi và trì hoãn.

Dự luật được Hội đồng Lập pháp thông qua và Hội đồng Lập pháp từ chối hoặc không được Hội đồng Lập pháp quyết định trong vòng 3 tháng, khi Hội đồng Lập pháp thông qua lại trở thành Đạo luật sau khi hết hạn một tháng kể từ ngày được gửi đến Hội đồng lập pháp lần thứ hai.

Dự luật lần đầu tiên được Hội đồng Lập pháp thông qua chỉ trở thành Đạo luật khi được Hội đồng Lập pháp phê chuẩn. Do đó, Hội đồng Lập pháp chỉ có thể trì hoãn việc thông qua dự luật thông thường tối đa 4 tháng. Trong trường hợp Cơ quan lập pháp Nhà nước là một cơ quan đơn phương, tất cả các quyền làm luật đều được thực hiện bởi Hội đồng Lập pháp.

2. Quyền hạn tài chính:

Cơ quan lập pháp Nhà nước có quyền đánh thuế đối với tất cả các đối tượng của Danh sách Nhà nước. Đó là người giám sát tài chính của nhà nước. Doanh thu Mo có thể được thu hoặc thuế có thể được thu hoặc thu bởi chính phủ tiểu bang mà không có sự đồng ý của Cơ quan lập pháp Nhà nước. Ngân sách và tất cả các chính sách và chương trình tài chính khác của chính phủ tiểu bang chỉ hoạt động sau khi được sự chấp thuận của Cơ quan lập pháp Nhà nước.

Tuy nhiên, trong các trường hợp khẩn cấp được tuyên bố theo Điều 352, hoặc 356 hoặc 360, các quyền lực tài chính của nhà nước trở thành cấp dưới của Liên minh. Khi nhà nước đang trong tình trạng khẩn cấp hiến pháp (Điều 35), Cơ quan lập pháp của Nhà nước sẽ bị đình chỉ hoặc giải thể. Trong tình huống này, các quyền lực tài chính cho nhà nước được thực hiện bởi Nghị viện Liên minh.

Khi một cơ quan lập pháp của Nhà nước là đơn phương, tất cả các quyền lực tài chính được thực hiện một cách tự nhiên bởi Hội đồng Lập pháp. Tuy nhiên, ngay cả khi nó là hai bên, quyền lực tài chính thực sự nằm trong tay của Hội đồng Lập pháp. Một hóa đơn tiền chỉ có thể được giới thiệu trong Hội đồng Lập pháp và sau khi thông qua, nó sẽ được gửi tới Hội đồng Lập pháp.

Thứ hai có thể trì hoãn thông qua của nó chỉ trong 14 ngày. Trong trường hợp, nó bác bỏ hoặc sửa đổi dự luật, quyết định của Hội đồng Lập pháp chiếm ưu thế. Khi Hội đồng Lập pháp trả lại một dự luật tài chính cho Hội đồng Lập pháp với một số sửa đổi, đó là quyền lực của Hội đồng Lập pháp để chấp nhận hoặc từ chối những điều này. Do đó, đối với các quyền lực tài chính, cơ quan có thẩm quyền thực sự nằm trong tay của Quốc hội lập pháp.

3. Quyền lực để kiểm soát điều hành:

Việc kiểm soát Hội đồng Bộ trưởng Nhà nước được thực hiện bởi Hội đồng Lập pháp Nhà nước. Vai trò nhỏ đã được giao cho Hội đồng Lập pháp Nhà nước. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao là người lãnh đạo đa số trong Quốc hội lập pháp. Hội đồng Bộ trưởng Nhà nước chịu trách nhiệm chung trước Hội đồng Lập pháp.

Điều thứ hai có thể gây ra sự sụp đổ của bộ bằng cách thông qua một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm hoặc bằng cách từ chối một dự luật hoặc chính sách hoặc ngân sách được tài trợ bởi Hội đồng Bộ trưởng. Hội đồng Lập pháp Nhà nước chỉ có thể thực hiện quyền kiểm soát hạn chế đối với Bộ bằng cách đặt câu hỏi và câu hỏi bổ sung cho các bộ trưởng.

4. Quyền hạn khác:

Cơ quan lập pháp Nhà nước, đặc biệt là Hội đồng Lập pháp, thực hiện một số quyền hạn khác. Các thành viên được bầu của Hội đồng Lập pháp (MLAs) tham gia cuộc bầu cử Tổng thống Ấn Độ. Họ cũng bầu đại diện của nhà nước ở Rajya Sabha. Một số sửa đổi hiến pháp có thể được đưa ra bởi Nghị viện Liên minh chỉ với sự phê chuẩn của ít nhất một nửa các cơ quan lập pháp của Nhà nước.

Cơ quan lập pháp nhà nước xem xét các báo cáo của Ủy ban Dịch vụ Công cộng Nhà nước, Tổng Kiểm toán Nhà nước và những người khác. Nó cũng hoạt động như một diễn đàn để thông gió về sự bất bình của người dân. Hội đồng Lập pháp Nhà nước có quyền thông qua một nghị quyết cho việc thành lập hoặc bãi bỏ Hội đồng Lập pháp Nhà nước.

Vị trí của cơ quan lập pháp nhà nước:

Cơ quan lập pháp Nhà nước chiếm vị trí tương tự trong một tiểu bang cũng như vị trí của Quốc hội trong Liên minh. Tuy nhiên, có một sự khác biệt về mức độ trong quyền hạn tương đối của họ. Chủ nghĩa liên bang Unitarian Ấn Độ làm cho Nghị viện Liên minh quyền lực hơn mỗi cơ quan lập pháp bang. Hơn nữa, có một số hạn chế cụ thể về quyền hạn của cơ quan lập pháp nhà nước.

Một số hạn chế về quyền hạn của cơ quan lập pháp nhà nước:

(1) Sự đồng ý trước của Tổng thống Ấn Độ về việc giới thiệu một số Dự luật:

Có một số dự luật nhất định có thể được đưa ra trong một cơ quan lập pháp tiểu bang chỉ với sự đồng ý trước của Tổng thống. Ấn Độ.

(2) Bảo lưu hóa đơn của Thống đốc cho Hiệp định của Tổng thống:

Có một số dự luật nhất định, sau khi được cơ quan lập pháp nhà nước thông qua, có thể được Thống đốc bảo lưu để có sự đồng ý của Tổng thống. Những dự luật như vậy chỉ trở thành luật sau khi Tổng thống đã đồng ý.

(3) Giới hạn có thể được áp đặt bởi Rajya Sabha:

Nghị viện Liên minh có quyền thông qua luật trong Danh sách Nhà nước, (trong một năm) nếu Rajya Sabha thông qua nghị quyết (được hỗ trợ bởi 2/3 số thành viên có mặt và bỏ phiếu) và tuyên bố một chủ đề nhà nước được đề cập trong nghị quyết như một chủ đề có tầm quan trọng quốc gia.

(4) Hạn chế trong trường hợp khẩn cấp quốc gia:

Khi tình trạng khẩn cấp quốc gia (Theo Điều 352) đang hoạt động, Quốc hội được trao quyền để thông qua luật về bất kỳ chủ đề nào trong Danh sách Nhà nước. Luật được thông qua hoạt động trong thời gian khẩn cấp và trong sáu tháng sau khi kết thúc cấp cứu.

(5) Hạn chế trong trường hợp khẩn cấp Hiến pháp:

Trong quá trình vận hành khẩn cấp hiến pháp ở một tiểu bang theo Điều 356, Quốc hội Liên minh có thẩm quyền đưa ra luật cho tiểu bang đó. Cơ quan lập pháp Nhà nước hoặc giải thể hoặc bị đình chỉ.

(6) Quyền hạn tùy ý của Thống đốc:

Quyền hạn tùy ý của Thống đốc một nhà nước cũng tạo thành một giới hạn về cơ quan lập pháp của Nhà nước. Bất cứ khi nào anh ta hành động theo quyết định của mình, anh ta vượt quá thẩm quyền của cơ quan lập pháp Nhà nước. Theo quyết định của mình, Thống đốc thậm chí có thể giải tán Hội đồng Lập pháp Nhà nước.

(7) Ưu tiên của Luật Liên minh về Chủ đề đồng thời:

Họ là cơ quan lập pháp và Nghị viện Liên minh, cả hai đều có quyền đồng thời để đưa ra luật về các chủ đề của Danh sách đồng thời. Nếu cả Nghị viện Liên minh và Quốc hội Liên bang đều thông qua luật về cùng một chủ đề của Danh sách đồng thời và có sự không nhất quán giữa hai quốc gia, luật được Nghị viện Liên minh thông qua sẽ được ưu tiên hơn luật nhà nước tương ứng.

Do đó, mỗi cơ quan lập pháp tiểu bang ở Ấn Độ thực thi các quyền lập pháp đối với các chủ thể được Hiến pháp trao cho nó. Tuy nhiên, ngay cả đối với những điều này, nó thực hiện các quyền lập pháp theo các giới hạn hiến pháp nêu trên. Tuy nhiên, nói chung, Cơ quan lập pháp Nhà nước đóng vai trò là cơ quan lập pháp quan trọng và mạnh mẽ ở tất cả 28 Bang và 2 Lãnh thổ Liên minh của Ấn Độ.