Hiệp hội phát triển quốc tế (IDA)

Hiệp hội phát triển quốc tế (IDA)!

Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) là một phần của Ngân hàng Thế giới giúp các nước nghèo nhất thế giới. Được thành lập vào năm 1960, IDA nhằm mục đích giảm nghèo bằng cách cung cấp các khoản tín dụng và trợ cấp miễn lãi cho các chương trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giảm bất bình đẳng và cải thiện điều kiện sống của người dân.

IDA bổ sung cho bộ phận cho vay khác của Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế (IBRD) phục vụ các nước thu nhập trung bình với các dịch vụ tư vấn và đầu tư vốn. IBRD và IDA chia sẻ cùng một nhân viên và trụ sở chính và đánh giá các dự án có cùng tiêu chuẩn nghiêm ngặt.

IDA là một trong những nguồn hỗ trợ lớn nhất cho 78 quốc gia nghèo nhất thế giới, 39 trong số đó là ở châu Phi. Đây là nguồn tài trợ lớn nhất cho các dịch vụ xã hội cơ bản ở các nước nghèo nhất.

IDA cho vay tiền (được gọi là tín dụng) theo các điều khoản ưu đãi. Điều này có nghĩa là các khoản tín dụng IDA không có phí lãi suất và các khoản hoàn trả được kéo dài hơn 35 đến 40 năm, bao gồm cả thời gian ân hạn 10 năm.

IDA cho vay giải quyết giáo dục tiểu học, dịch vụ y tế cơ bản, cung cấp nước sạch và vệ sinh, bảo vệ môi trường, cải thiện khí hậu kinh doanh, cơ sở hạ tầng và cải cách thể chế. Các dự án này nhằm mở đường cho tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, thu nhập cao hơn và điều kiện sống tốt hơn. IDA cũng cung cấp các khoản tài trợ cho các quốc gia có nguy cơ gặp khó khăn về nợ nần.

Kể từ khi thành lập, các khoản tín dụng và tài trợ của IDA đã đạt tổng cộng 193 tỷ đô la Mỹ, trung bình 10 tỷ đô la Mỹ một năm trong những năm gần đây và chỉ đạo cổ phần lớn nhất, khoảng 50%, đến Châu Phi.

IDA và Lịch sử của nó:

Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế (IBRD), còn được gọi là Ngân hàng Thế giới, được thành lập vào năm 1944 để giúp Châu Âu phục hồi sau sự tàn phá của Thế chiến II. Thành công của doanh nghiệp đó đã khiến Ngân hàng, trong vòng một vài năm, chuyển sự chú ý sang các nước đang phát triển.

Đến thập niên 1950, rõ ràng là các nước đang phát triển nghèo nhất cần các điều khoản nhẹ nhàng hơn các điều khoản mà Ngân hàng có thể cung cấp, vì vậy họ có thể đủ khả năng vay vốn mà họ cần để phát triển.

Với việc Hoa Kỳ chủ động, một nhóm các quốc gia thành viên của Ngân hàng đã quyết định thành lập một cơ quan có thể cho các nước nghèo nhất vay theo các điều khoản có lợi nhất có thể.

Họ gọi cơ quan này là Hiệp hội Phát triển Quốc tế, một số người sáng lập của nó đã xem IDA như một cách để các haves của thế giới giúp đỡ những người có tiếng tăm. Nhưng họ cũng muốn IDA được điều hành theo kỷ luật của một ngân hàng.

Vì lý do này, Tổng thống Hoa Kỳ Dwight D. Eisenhower đã đề xuất và các quốc gia khác đồng ý rằng IDA nên là một phần của Ngân hàng Thế giới. Các Điều khoản Thỏa thuận của IDA bắt đầu có hiệu lực vào năm 1960. Các khoản vay IDA đầu tiên, được gọi là tín dụng, đã được phê duyệt vào năm 1961 cho Chile, Ấn Độ và Sudan.

IDA hiện có 168 quốc gia thành viên. Thành viên đăng ký các đăng ký ban đầu của IDA và các lần bổ sung tiếp theo bằng cách gửi các tài liệu cần thiết và thực hiện các khoản thanh toán cần thiết theo các thỏa thuận bổ sung. Ba mươi lăm quốc gia đã tốt nghiệp IDA trong suốt lịch sử của nó, ngừng vay từ Hiệp hội. Một số trong những quốc gia này kể từ khi đảo ngược tốt nghiệp, tốt nghiệp hoặc nhập lại IDA.

Tuyên bố sứ mệnh:

Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) là một phần của Ngân hàng Thế giới giúp các nước nghèo nhất trái đất giảm nghèo bằng cách cung cấp các khoản vay và trợ cấp không lãi suất cho các chương trình nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện điều kiện sống Các quỹ IDA giúp các nước này giải quyết vấn đề phức tạp những thách thức họ gặp phải trong nỗ lực đáp ứng các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ.

Họ phải, ví dụ, đáp ứng với áp lực cạnh tranh cũng như các cơ hội của toàn cầu hóa; bắt giữ sự lây lan của HIV / AIDS; và ngăn ngừa xung đột hoặc giải quyết hậu quả của nó.

IDA dài hạn (kéo dài từ 35 đến 40 năm), các khoản vay không lãi suất trả cho các chương trình xây dựng chính sách, thể chế, cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực cần thiết cho sự phát triển bền vững và công bằng môi trường.

Mục tiêu của IDA là giảm bất bình đẳng cả trong và ngoài nước bằng cách cho phép nhiều người tham gia vào nền kinh tế chính thống, giảm nghèo và thúc đẩy tiếp cận bình đẳng hơn với các cơ hội do tăng trưởng kinh tế tạo ra. IDA cũng cung cấp các khoản tài trợ cho các quốc gia có nguy cơ gặp khó khăn về nợ nần.

Tài nguyên IDA được phân bổ như thế nào:

78 người nhận đủ điều kiện của IDA có nhu cầu rất lớn đối với các khoản tiền ưu đãi. Nhưng số tiền có sẵn, được cố định một khi các khoản đóng góp được cam kết bởi các chính phủ tài trợ, có xu hướng thấp hơn nhu cầu của các quốc gia.

IDA, do đó, phải phân bổ nguồn lực khan hiếm giữa các quốc gia đủ điều kiện. Điều này được thực hiện trên cơ sở hiệu suất chính sách và năng lực thể chế của người nhận để tập trung các nguồn lực, nơi họ có thể hữu ích nhất trong việc giảm nghèo.

1. Đủ điều kiện:

Hai tiêu chí được sử dụng để xác định quốc gia nào có thể truy cập tài nguyên IDA:

tôi. Nghèo tương đối được xác định là Tổng thu nhập quốc dân (GNI) trên đầu người dưới ngưỡng được thiết lập và được cập nhật hàng năm (trong năm tài chính 2009: $ 1, 095).

ii. Thiếu uy tín để vay theo các điều khoản thị trường và do đó, cần có nguồn lực ưu đãi để tài trợ cho chương trình phát triển của đất nước.

2. Tiêu chí phân bổ:

tôi. Yếu tố chính quyết định sự phân bổ nguồn lực IDA giữa các quốc gia đủ điều kiện là hiệu suất của mỗi quốc gia trong việc thực hiện các chính sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và 'giảm nghèo. Điều này được đánh giá bởi Chính sách quốc gia và Đánh giá thể chế (CPIA), với mục đích phân bổ nguồn lực được gọi là Chỉ số phân bổ nguồn lực IDA (IRAI).

IRAI và danh mục đầu tư cùng nhau tạo thành Xếp hạng Hiệu suất Quốc gia IDA (CPR). Ngoài CPR, dân số và thu nhập bình quân đầu người cũng xác định phân bổ IDA. Bắt đầu từ năm 2005, IRAI số cũng như CPR được tiết lộ.

3. Quy trình phân bổ:

Việc phân bổ tài nguyên của IDA được xác định chủ yếu bởi xếp hạng của mỗi người nhận trong CPIA hàng năm. Ngoài ra, Thỏa thuận IDA15 khuyến nghị rằng vì sự tăng tốc phát triển kinh tế và xã hội ở châu Phi cận Sahara vẫn là ưu tiên hàng đầu trong các ưu tiên của IDA, các quốc gia này nên được ưu tiên trong quá trình phân bổ, miễn là thực hiện chính sách của họ.

Trong trường hợp các quốc gia đủ điều kiện nhận cả quỹ IDA và IBRD (các quốc gia Blend Blend), việc phân bổ IDA cũng phải tính đến uy tín tín dụng của các quốc gia đó và truy cập vào các nguồn vốn khác. Phân bổ dựa trên hiệu suất của từng quốc gia đóng vai trò là mỏ neo cho việc xây dựng các chương trình cho vay Chiến lược hỗ trợ quốc gia (CAS).

Bổ sung IDA:

Trong khi IBRD huy động hầu hết các quỹ của mình trên thị trường tài chính thế giới, IDA được tài trợ phần lớn từ sự đóng góp từ chính phủ của các quốc gia thành viên giàu có hơn. Các khoản tiền bổ sung đến từ thu nhập của IBRD và International Finance Corporation (IFC) và từ các khoản thanh toán của người vay đối với các khoản tín dụng IDA trước đó.

Các nhà tài trợ họp ba năm một lần để bổ sung vốn IDA và xem xét các chính sách của IDA. Việc bổ sung gần đây nhất các nguồn lực của IDA, lần bổ sung thứ mười lăm (IDA15) đã được hoàn thành vào tháng 12 năm 2007 và tài trợ cho các dự án trong giai đoạn ba năm kết thúc vào ngày 30 tháng 6 năm 2011.

Các khoản đóng góp của nhà tài trợ lên tới 16, 5 tỷ SDR (25, 1 tỷ USD) trong các nguồn lực cho các dự án tài chính, tăng 42% (tính theo USD) so với lần bổ sung trước. Trong các cuộc họp bổ sung IDA15, các nhà tài trợ đã tái khẳng định sự cần thiết phải đóng góp thêm cho Sáng kiến ​​xóa nợ đa phương (MDRI) bổ sung Quyền rút vốn đặc biệt (SDR) 4, 1 tỷ đồng (6, 3 tỷ USD), để trang trải chi phí giảm nợ của IDA MDRI trong thời gian giải ngân IDA15 được thỏa thuận theo MDRI. Các nhà tài trợ sẽ họp để xem xét tiến trình của IDA15 tại Cuộc họp đánh giá giữa kỳ sẽ được tổ chức vào mùa thu năm 2009.

Để tăng tính cởi mở và giúp đảm bảo rằng các chính sách của IDA đáp ứng nhu cầu và hoàn cảnh của quốc gia, đại diện của các quốc gia vay từ mỗi khu vực IDA đã được mời tham gia các cuộc đàm phán bổ sung kể từ IDA13.

Tổng cộng có chín đại diện người vay đã tham gia trong các cuộc đàm phán IDA15. Ngoài ra, kể từ IDA13, các tài liệu chính sách nền được phát hành công khai, cũng như các bản nháp của các báo cáo bổ sung trước khi hoàn thành.

Tính bền vững của nợ và các khoản tài trợ:

Mục tiêu của các khoản tài trợ trong IDA 15 là giúp các nước thu nhập thấp khôi phục hoặc duy trì tính bền vững của nợ nước ngoài. Khung phân bổ tài trợ được giới thiệu lần đầu tiên trong IDA14 chỉ có một tiêu chí để đủ điều kiện cấp: rủi ro nợ nần của các quốc gia.

Xếp hạng rủi ro xuất hiện từ các phân tích bền vững nợ tương lai cụ thể theo quốc gia dựa trên khuôn khổ bền vững nợ chung của Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) -World cho các nước thu nhập thấp.

Khoản trợ cấp IDA sau đó chuyển 11 xếp hạng rủi ro nợ nần thành đèn giao thông, từ đó xác định tỷ lệ tài trợ IDA và tín dụng IDA ưu đãi cao cho mỗi quốc gia: rủi ro cao hoặc gặp khó khăn (đèn đỏ đỏ) có liên quan đến 100 trợ cấp phần trăm, rủi ro trung bình (ánh sáng vàng Vàng) với 50% trợ cấp và 50% tín dụng, trong khi rủi ro thấp (ánh sáng xanh lá cây) có liên quan đến tín dụng 100% và trợ cấp 0%.

Khung giới hạn phạm vi chỉ đủ điều kiện cấp cho các quốc gia chỉ có IDA, tức là loại trừ các quốc gia pha trộn IBRD / IDA hoặc các quốc gia có thời hạn cứng bất kể tình trạng nợ nước ngoài của họ, loại trừ xuất phát từ thực tế là các quốc gia này có quyền truy cập vào thị trường vốn lớn hơn và do đó, các thành phần nợ của họ có thể khác với các quốc gia chỉ có IDA.

Do đó, không phù hợp khi áp dụng khung này cho các quốc gia pha trộn hoặc các quốc gia có thời hạn cứng, vì khung này được thiết kế để giải quyết các đặc điểm cụ thể của hồ sơ nợ của các quốc gia thu nhập thấp.

Việc xác định các điều khoản hỗ trợ của IDA được thực hiện như một bước thứ hai trong quy trình phân bổ IDA. Bước đầu tiên là phân bổ tài nguyên theo hệ thống Phân bổ dựa trên hiệu suất (PBA) của IDA, trong đó khối lượng hỗ trợ IDA được xác định dựa trên hiệu suất và nhu cầu của quốc gia.