Trung tâm quốc tế về giải quyết tranh chấp đầu tư (ICSID)

Trung tâm quốc tế về giải quyết tranh chấp đầu tư (ICSID)!

ICSID là một tổ chức quốc tế tự trị được thành lập theo Công ước về giải quyết tranh chấp đầu tư giữa các quốc gia và các quốc gia của các quốc gia khác (ICSID của Công ước Washington) với hơn một trăm bốn mươi quốc gia thành viên.

Công ước quy định các nhiệm vụ, tổ chức và chức năng cốt lõi của ICSID. Mục đích chính của ICSID là cung cấp các phương tiện để hòa giải và phân xử các tranh chấp đầu tư quốc tế.

Công ước ICSID là một hiệp ước đa phương được xây dựng bởi Giám đốc điều hành của Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế (Ngân hàng Thế giới). Nó được mở cho chữ ký vào ngày 18 tháng 3 năm 1965 và có hiệu lực vào ngày 14 tháng 10 năm 1966.

Công ước đã tìm cách loại bỏ những trở ngại lớn đối với dòng vốn đầu tư tư nhân quốc tế tự do gây ra bởi các rủi ro phi thương mại và không có các phương pháp quốc tế chuyên biệt để giải quyết tranh chấp đầu tư.

ICSID được Công ước tạo ra như một diễn đàn quốc tế vô tư cung cấp các phương tiện để giải quyết tranh chấp pháp lý giữa các bên đủ điều kiện, thông qua các thủ tục hòa giải hoặc trọng tài. Việc truy vấn các cơ sở của ICSID luôn phải được sự đồng ý của các bên.

Bằng chứng là số lượng thành viên lớn, tải trọng đáng kể và nhiều tài liệu tham khảo đến các cơ sở trọng tài của mình trong các hiệp ước và luật đầu tư, ICSID đóng vai trò quan trọng trong lĩnh vực đầu tư quốc tế và phát triển kinh tế.

Ngày nay, ICSID được coi là tổ chức trọng tài quốc tế hàng đầu dành cho việc giải quyết tranh chấp giữa nhà đầu tư và nhà nước.

Các nước thành viên:

Hiện tại có 155 quốc gia ký kết Công ước ICSID. Trong số này, 143 quốc gia cũng đã ký gửi các văn kiện phê chuẩn, chấp nhận hoặc phê duyệt Công ước để trở thành các Quốc gia ký kết của ICSID.

Cơ cấu tổ chức của ICSID:

ICSID có một cơ cấu tổ chức đơn giản bao gồm Hội đồng Hành chính và Ban Thư ký.

Hội đồng hành chính:

Hội đồng hành chính là cơ quan chủ quản của ICSID. Nó bao gồm một đại diện của mỗi quốc gia ký kết ICSID. Hội đồng hành chính triệu tập hàng năm kết hợp với các cuộc họp thường niên của Ngân hàng Thế giới / Quỹ Tiền tệ Quốc tế. Tất cả các đại diện có quyền biểu quyết như nhau. Chủ tịch của Ngân hàng Thế giới là cựu Chủ tịch Hội đồng Hành chính của ICSID nhưng không có phiếu bầu.

Chức năng chính của Hội đồng Hành chính bao gồm bầu Tổng thư ký và Phó Tổng thư ký, thông qua các quy định và quy tắc cho tổ chức và tiến hành tố tụng IC SID, thông qua ngân sách ICSID và phê duyệt báo cáo thường niên về hoạt động của ICSID.

Ban thư ký:

Ban thư ký bao gồm một Tổng thư ký, một Phó tổng thư ký và nhân viên. Tổng thư ký là người đại diện theo pháp luật của ICSID, cơ quan đăng ký tố tụng của ICSID và là cán bộ chính của Trung tâm.

Phó Tổng thư ký chịu trách nhiệm về hoạt động hàng ngày của Ban thư ký và hành động cho Tổng thư ký trong trường hợp vắng mặt hoặc không có khả năng thực hiện nhiệm vụ và trong bất kỳ vị trí tuyển dụng nào trong văn phòng của Tổng thư ký.

Các chức năng chính của Ban thư ký bao gồm hỗ trợ về mặt thể chế cho việc bắt đầu và tiến hành các thủ tục tố tụng của ICSID; hỗ trợ trong hiến pháp của ủy ban hòa giải, hội đồng trọng tài và ủy ban ad hoc và hỗ trợ hoạt động của họ; và điều hành các thủ tục tố tụng và tài chính của từng trường hợp.

Ban thư ký cũng cung cấp hỗ trợ cho Hội đồng hành chính và đảm bảo hoạt động của ICSID với tư cách là một tổ chức quốc tế và một trung tâm xuất bản thông tin và học bổng.

Ban thư ký duy trì các Hội đồng hòa giải và Trọng tài viên của ICSID mà mỗi Quốc gia ký kết có thể chỉ định bốn người và Chủ tịch Hội đồng hành chính có thể chỉ định 10 người. Các Hội đồng ICSID cung cấp một nguồn mà từ đó các bên tham gia tố tụng của ICSID có thể chọn các hòa giải viên và trọng tài viên.

Hơn nữa, trong trường hợp Chủ tịch Hội đồng Hành chính được yêu cầu bổ nhiệm các hòa giải viên, trọng tài viên hoặc thành viên ủy ban ad hoc trong tố tụng của ICSID, những người được chỉ định của ông phải được rút ra từ Hội đồng.

Chi phí hành chính của Ban thư ký được tài trợ từ ngân sách của Ngân hàng Thế giới; các chi phí tố tụng của ICSID do các bên tranh chấp chịu.

Hoạt động của ICSID:

Theo Công ước, ICSID cung cấp các cơ sở cho việc hòa giải và phân xử tranh chấp giữa các quốc gia thành viên và các nhà đầu tư đủ tư cách là công dân của các quốc gia thành viên khác. Việc yêu cầu hòa giải và phân xử của ICSID là hoàn toàn tự nguyện.

Tuy nhiên, một khi các bên đã đồng ý phân xử theo Công ước ICSID, cả hai bên đều không thể đơn phương rút lại sự đồng ý của mình. Hơn nữa, tất cả các Quốc gia ký kết ICSID, dù có hay không các bên tranh chấp, đều được Công ước yêu cầu công nhận và thi hành phán quyết của trọng tài ICSID.

Ngoài vai trò ban đầu này, Trung tâm từ năm 1978 đã có một bộ Quy tắc cơ sở bổ sung cho phép Ban thư ký của ICSID quản lý một số loại thủ tục tố tụng giữa các quốc gia và công dân nước ngoài nằm ngoài phạm vi của Công ước.

Chúng bao gồm các thủ tục hòa giải và trọng tài trong đó một quốc gia thành viên hoặc Nhà nước của quốc gia nước ngoài không phải là thành viên của ICSID. Hòa giải và phân xử cơ sở bổ sung cũng có sẵn cho các trường hợp tranh chấp không phải là tranh chấp đầu tư với điều kiện nó liên quan đến một giao dịch có các tính năng khác biệt với giao dịch thương mại thông thường.

Các quy tắc cơ sở bổ sung cho phép ICSID quản lý một loại thủ tục tố tụng không được quy định trong Công ước, cụ thể là các thủ tục tìm hiểu thực tế mà bất kỳ quốc gia và quốc gia nước ngoài nào cũng có thể yêu cầu nếu họ muốn đưa ra một cuộc điều tra để kiểm tra và báo cáo về sự kiện. Giáo dục

Hoạt động thứ ba của ICSID trong lĩnh vực giải quyết tranh chấp đã bao gồm Tổng thư ký của ICSID chấp nhận làm cơ quan chỉ định trọng tài viên cho các thủ tục tố tụng trọng tài ad hoc (tức là phi tổ chức).

Các quy định về trọng tài ICSID thường được tìm thấy trong các hợp đồng đầu tư giữa chính phủ của các quốc gia thành viên và các nhà đầu tư từ các quốc gia thành viên khác. Sự đồng ý trước của các chính phủ để đệ trình tranh chấp đầu tư cho trọng tài ICSID cũng có thể được tìm thấy trong khoảng hai mươi luật đầu tư và trong hơn 900 hiệp ước đầu tư song phương.

Trọng tài dưới sự bảo trợ của ICSID tương tự như một trong những cơ chế chính để giải quyết tranh chấp đầu tư theo bốn hiệp ước thương mại và đầu tư đa phương gần đây (Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ, Hiệp ước Hiến chương năng lượng, Hiệp định thương mại tự do và Giao thức đầu tư Colonia của Mercosur).

Ngoài các hoạt động này, ICSID còn thực hiện các hoạt động tư vấn và nghiên cứu, xuất bản Luật Đầu tư của Thế giới và các Hiệp ước Đầu tư và hợp tác với các đơn vị khác của Nhóm Ngân hàng Thế giới. Kể từ tháng 4 năm 1986, Trung tâm đã xuất bản một tạp chí luật nửa năm có tựa đề Đánh giá ICSID - Tạp chí Luật Đầu tư nước ngoài.

Thiết bị định cư tranh chấp:

ICSID không hòa giải hoặc phân xử các tranh chấp; nó cung cấp khuôn khổ thể chế và thủ tục cho các ủy ban hòa giải độc lập và các hội đồng trọng tài được thành lập trong mỗi trường hợp để giải quyết tranh chấp.

ICSID có ba bộ quy tắc tố tụng có thể chi phối việc bắt đầu và tiến hành tố tụng dưới sự bảo trợ của nó. Đó là: (a) Công ước, Quy định và Quy tắc của ICSID (b) Quy tắc cơ sở bổ sung của ICSID và (c) Các hoạt động giải quyết tranh chấp khác của Trung tâm.

(a) Công ước, Quy định và Quy tắc của ICSID:

Công ước ICSID cung cấp khuôn khổ thủ tục cơ bản để hòa giải và phân xử các tranh chấp đầu tư phát sinh giữa các quốc gia thành viên và các nhà đầu tư đủ tư cách là công dân của các quốc gia thành viên khác. Khung này được bổ sung bởi các Quy định và Quy tắc chi tiết được thông qua bởi Hội đồng Hành chính của ICSID theo Công ước.

Một đặc điểm chính của hòa giải và phân xử theo Công ước ICSID là chúng dựa trên một hiệp ước thiết lập một hệ thống tự trị và khép kín cho tổ chức, tiến hành và kết luận các thủ tục tố tụng đó.

Trọng tài và hòa giải theo Công ước là hoàn toàn tự nguyện, nhưng một khi các bên đã đồng ý, họ cũng không thể đơn phương rút lại. Một đặc điểm khác nữa là một phán quyết trọng tài được đưa ra theo Công ước có thể không được tòa án của bất kỳ Quốc gia ký kết nào dành riêng và chỉ tuân theo các biện pháp khắc phục hậu giải thưởng được quy định trong Công ước. Công ước cũng yêu cầu tất cả các Quốc gia ký kết, cho dù có hay không các bên tranh chấp, công nhận và thi hành các phán quyết trọng tài của Công ước ICSID.

Có một số điều kiện tài phán thiết yếu để tiếp cận trọng tài hoặc hòa giải theo Công ước ICSID:

tôi. Tranh chấp phải nằm giữa một Nước ký kết ICSID và một cá nhân hoặc công ty đủ điều kiện là quốc tịch của một Nước ký kết ICSID khác. (Các quốc gia ký kết của ICSID có thể chỉ định các bộ phận và cơ quan hợp thành để trở thành các bên tham gia tố tụng của ICSID).

ii. Tranh chấp phải đủ điều kiện là tranh chấp pháp lý phát sinh trực tiếp từ khoản đầu tư.

iii. Các bên tranh chấp phải có sự đồng ý bằng văn bản cho việc đệ trình tranh chấp của họ lên trọng tài hoặc hòa giải của ICSID.

Theo Công ước ICSID, Tổng thư ký được trao quyền hạn chế đối với các yêu cầu sàng lọc trên màn hình đối với tổ chức các thủ tục hòa giải và trọng tài của ICSID và từ chối đăng ký, nếu trên cơ sở thông tin được cung cấp theo yêu cầu, Tổng thư ký nhận thấy rằng các tranh chấp rõ ràng nằm ngoài thẩm quyền của Trung tâm.

(b) Quy tắc cơ sở bổ sung của ICSID:

Bên cạnh việc cung cấp các cơ sở để hòa giải và phân xử theo Công ước ICSID, từ năm 1978, Trung tâm đã có một bộ Quy tắc cơ sở bổ sung cho phép Ban thư ký ICSID quản lý một số loại thủ tục tố tụng giữa các quốc gia và công dân nước ngoài nằm ngoài phạm vi của Công ước.

Bao gồm các:

tôi. Hòa giải và tố tụng trọng tài để giải quyết tranh chấp phát sinh trực tiếp từ khoản đầu tư trong đó một quốc gia thành viên hoặc Nhà nước của quốc gia nước ngoài không phải là Quốc gia ký kết ICSID.

ii. Hòa giải và tố tụng trọng tài giữa các bên ít nhất một trong số đó là Nước ký kết hoặc quốc tịch của Nước ký kết để giải quyết tranh chấp không trực tiếp phát sinh từ khoản đầu tư.

iii. Thủ tục tố tụng

(c) Các hoạt động giải quyết tranh chấp khác của Trung tâm:

Các hoạt động bổ sung của ICSID trong lĩnh vực giải quyết tranh chấp đã bao gồm Tổng thư ký của ICSID chấp nhận làm cơ quan chỉ định trọng tài viên trong các thủ tục tố tụng trọng tài ad hoc (tức là phi thể chế).

Điều này thường được thực hiện trong bối cảnh sắp xếp trọng tài theo Quy tắc Trọng tài của Ủy ban Luật Thương mại Quốc tế của Liên Hợp Quốc (UNCITRAL), được thiết kế đặc biệt cho thủ tục tố tụng ad hoc. Theo yêu cầu của các bên và tòa án liên quan, ICSID cũng có thể đồng ý cung cấp các dịch vụ hành chính cho các thủ tục tố tụng được xử lý theo Quy tắc Trọng tài UNCITRAL.

Các dịch vụ do Trung tâm cung cấp trong các thủ tục tố tụng như vậy có thể bao gồm từ hỗ trợ hạn chế trong việc tổ chức các phiên điều trần và nắm giữ quỹ cho đến các dịch vụ thư ký đầy đủ trong việc điều hành vụ việc liên quan.

Thể chế:

Theo nguyên tắc chung, các thủ tục tố tụng của ICSID được tổ chức tại trụ sở của Trung tâm tại Washington, DC Tuy nhiên, các bên có thể đồng ý tổ chức thủ tục tố tụng của mình tại bất kỳ nơi nào khác, theo các điều kiện nhất định.

Công ước ICSID có các điều khoản tạo điều kiện cho các quy định trước cho các địa điểm khác khi địa điểm được chọn là trụ sở của một tổ chức mà Trung tâm có sự sắp xếp cho mục đích này.

Ngày nay, ICSID đã ký kết các thỏa thuận như vậy với các tổ chức sau:

1. Tòa án Trọng tài Thường trực tại The Hague;

2. Các Trung tâm Trọng tài Khu vực của Ủy ban Tư vấn Pháp lý Á-Phi tại Cairo, tại Kuala Lumpur và tại Lagos;

3. Trung tâm tranh chấp thương mại Úc tại Sydney;

4. Trung tâm Trọng tài thương mại quốc tế Úc tại Melbourne;

5. Trung tâm trọng tài quốc tế Singapore;

6. Trung tâm trọng tài thương mại của Hội đồng hợp tác vùng Vịnh tại Bahrain;

7. Viện Trọng tài Đức.