Kế hoạch năm năm lần thứ bảy (1985-90) cho phát triển nông thôn
Lực đẩy trung tâm của Kế hoạch năm năm lần thứ bảy là thúc đẩy tăng trưởng của khu vực nông thôn. Phát triển nông thôn có nghĩa là một cuộc tấn công vào nghèo đói ở nông thôn.
Một số tiền RL. 52000 lõi được đánh dấu trong Kế hoạch thứ bảy cho sự phát triển của các khu vực nông thôn. Nó chiếm gần 65% trong tổng số tiền chi cho kế hoạch, không bao gồm chi phí cho ngành công nghiệp, năng lượng và giao thông, chiếm hơn R. 100253 lõi.
Yếu tố trung tâm trong chiến lược phát triển của Kế hoạch thứ bảy là tạo ra việc làm hiệu quả. Điều này đã đạt được bằng cách tăng cường độ trồng trọt, có thể bằng cách tăng khả năng sẵn có của các công trình thủy lợi, mở rộng công nghệ nông nghiệp mới, đặc biệt cho các vùng năng suất thấp và cho nông dân nhỏ; thông qua các biện pháp để làm cho các chương trình phát triển nông thôn hiệu quả hơn trong việc tạo ra các tài sản sản xuất; thông qua việc mở rộng các hoạt động xây dựng thâm dụng lao động để cung cấp cưỡi ngựa, tiện nghi đô thị, đường giao thông và cơ sở hạ tầng nông thôn; thông qua việc mở rộng giáo dục tiểu học và các cơ sở y tế cơ bản; và thông qua những thay đổi trong mô hình tăng trưởng công nghiệp.
Do đó, các mục tiêu và lực đẩy của Kế hoạch thứ bảy đã được xây dựng như một phần của chiến lược dài hạn phải đạt được vào năm 2000 sau Công nguyên để hầu như xóa đói giảm nghèo và mù chữ, và để đạt được việc làm gần như đầy đủ để đảm bảo đáp ứng các nhu cầu cơ bản, tức là thực phẩm, quần áo và nơi trú ẩn và để cung cấp dịch vụ y tế cho mọi người. Do đó, kế hoạch đã tìm cách hỗ trợ trong việc thiết lập một nền kinh tế và chính sách hiện đại, hiệu quả, tiến bộ, nhân văn và khuyến khích công bằng và công bằng xã hội.
Chương trình phát triển cộng đồng:
Với mục đích của Kế hoạch thứ bảy, phát triển cộng đồng và panchayati raj sẽ phải được xem trong bối cảnh này và sẽ phải thoát khỏi phương pháp thông thường bao gồm một số lượng lớn các đề án nhỏ với các điều khoản ngân sách tối thiểu.
Những gì diễn ra với tên phát triển cộng đồng trong các tài liệu sẽ phải được xem xét nhiều hơn về bản chất của kế hoạch phát triển thôn, trong đó ngụ ý việc lập kế hoạch và thực hiện một số hoạt động còn lại ở cấp thôn không được bảo hiểm trong các kế hoạch ngành bình thường và các chương trình đặc biệt, ví dụ, đường làng, hệ thống thoát nước và vệ sinh.
Chương trình phát triển nông thôn tổng hợp:
Nhiều thiếu sót của Chương trình Phát triển Nông thôn Tích hợp (IRDP), với quy mô lớn, đã được đưa ra với những gì có thể được gọi là rất ít chuẩn bị. Do đó, giai đoạn Kế hoạch thứ sáu có thể được gọi là giai đoạn thử nghiệm, trong đó chương trình dần dần được biết đến, được hiểu và thậm chí ổn định. Những lỗ hổng đã được tiết lộ và những điểm yếu đã gặp phải trong quá trình được xóa bỏ trong Kế hoạch thứ bảy để biến IRDP thành một công cụ xóa đói giảm nghèo hiệu quả.
Chương trình sẽ tiếp tục nhắm đến những người nghèo nhất trong số những người nghèo sẽ được xác định bằng thu nhập hàng năm là RL. 4800 thấp hơn đáng kể so với thu nhập điểm cắt của R. 6400 ở mức nghèo. Để đạt được mục đích này, cần phải thực hiện nhiều hơn nữa trong quá trình lựa chọn những người thụ hưởng.
Chương trình chăn nuôi đặc biệt, được tiếp tục trong Kế hoạch thứ sáu như một chương trình riêng biệt, mặc dù được tài trợ thông qua các khoản chi trả IRDP, sẽ được sáp nhập với IRDP, theo đó hoạt động đáng kể trong ngành chăn nuôi bò sữa trong mọi trường hợp đã được chú ý. Mô hình hỗ trợ theo Chương trình chăn nuôi đặc biệt, bất cứ nơi nào khả thi, sẽ được cung cấp theo IRDP chính.
Với việc sáp nhập chương trình này với IRDP, và xem xét sự nhấn mạnh bình thường đối với bò sữa có khả năng tiếp tục trong IRDP, thậm chí nếu không, có khả năng sẽ có nhu cầu đáng kể đối với bò cái chất lượng tốt và các động vật sữa khác. Theo quan điểm này, một chương trình chăn nuôi mới, tức là Chương trình chăn nuôi đặc biệt, đã thay thế Chương trình chăn nuôi đặc biệt trong Kế hoạch thứ bảy.
Chương trình khu vực dễ bị hạn hán:
Chiến lược được thông qua trong Kế hoạch thứ sáu cho DPAP đã được tiếp tục trong Kế hoạch thứ bảy, bao gồm cả sự căng thẳng gia tăng đối với các hoạt động góp phần trực tiếp vào việc khôi phục cân bằng sinh thái và tăng thu nhập bình quân đầu người thông qua phát triển hiệu quả đất đai và các tài nguyên thiên nhiên khác, bao gồm việc sử dụng hiệu quả nguồn nước khan hiếm, bảo tồn lượng mưa ít ỏi và bắt giữ dòng chảy của nó ở những khu vực dễ bị hạn hán. Đối với DPAP, mô hình hỗ trợ hiện tại và định mức tài trợ cho mỗi khối mỗi năm sẽ được tiếp tục trong Kế hoạch thứ bảy, trong đó chi phí là R. 237 lõi như chia sẻ trung tâm đã được cung cấp.
Chương trình quy hoạch năng lượng nông thôn tổng hợp:
Trên cơ sở kinh nghiệm của IREP thí điểm trong Kế hoạch thứ sáu ở các bang được chọn, chương trình sẽ được kích hoạt hoàn toàn ở tất cả các bang và vùng lãnh thổ liên minh trong Kế hoạch thứ bảy. Những nỗ lực cũng sẽ được thực hiện để phát triển cơ chế thể chế ở tất cả các bang / lãnh thổ liên minh để lập kế hoạch và thực hiện các dự án tích hợp trong các khối được chọn từ mỗi tiểu bang.
IREP trong Kế hoạch thứ bảy sẽ bao gồm các thành phần sau:
(1) Phát triển cơ chế thể chế ở các bang / lãnh thổ liên minh;
(2) Đào tạo;
(3) Chuẩn bị dự án;
(4) Thực hiện dự án;
(5) Cung cấp các ưu đãi tài chính; và
(6) Giám sát.
Các thành phần này sẽ được tài trợ từ các khoản chi tài chính của trung ương và tiểu bang cho IREP. Thành phần tài chính trung tâm sẽ được sử dụng để thiết lập một cơ chế thể chế cho hỗ trợ nhân viên và đào tạo của họ, và chương trình giám sát. Thành phần tài chính nhà nước sẽ được sử dụng để chuẩn bị dự án; thực hiện dự án, trong đó bao gồm chương trình trình diễn và khuyến nông; tài trợ của các tổ chức và ngành công nghiệp địa phương; và để cung cấp các ưu đãi tài chính cho người dùng và nhà sản xuất cho các dự án IREP.
Chương trình phát triển sa mạc:
Phân nhóm phát triển vùng và cải cách ruộng đất của Nhóm làm việc về kế hoạch thứ bảy về phát triển nông thôn đã khuyến nghị phân bổ ngân sách cao hơn cho các khu vực khô nóng. Nó đã khuyến nghị rằng tỷ giá hiện tại của R. 10 lakhs nên được tăng lên đến rupi 15 lakhs trên 1000 km vuông để bắt đầu, và dần dần đến R. 25 lakhs trên 1000 km vuông trong năm cuối của Kế hoạch thứ bảy (1980-90), với trần tương ứng là Rup. 4 lõi mỗi quận mỗi năm để bắt đầu và R. 6 điểm trong năm vừa qua.
Đối với các khu vực khô cằn lạnh, tổng phân bổ của R. 25 điểm đã được đề xuất trong Kế hoạch thứ bảy. Quy mô tài trợ cho các khu vực khô cằn lạnh từ 1985-86 là Rup. 75 đến rupi 175 lakhs mỗi năm trên mỗi huyện, so với R. 50 lakhs trong kế hoạch trước đó. Việc tăng cường phân bổ đã được thực hiện để đẩy mạnh sự phát triển ở các khu vực khô nóng.
Trong Kế hoạch thứ bảy, toàn bộ số tiền cho Chương trình phát triển sa mạc sẽ được cung cấp cho các quốc gia bằng cách sửa đổi và bao gồm 50% hiện tại phù hợp với chương trình tài trợ tập trung thành chương trình trung tâm 100%.
Chương trình phát triển khu vực biên giới:
Một chương trình mới để phát triển các khu vực biên giới đã được đề xuất để đưa vào Kế hoạch thứ bảy. Một số tiền RL. 200 lõi đã được phân bổ như một phần của Chương trình phát triển các khu vực đặc biệt cho mục đích này. Sự phát triển của các khu vực biên giới đã có một tầm quan trọng ngày càng tăng do sự phát triển trong quá khứ gần đây. Sự chú ý đã được thực hiện cho sự phát triển cân bằng trên các khu vực biên giới nhạy cảm. Nó đã được quyết định để bắt đầu một chương trình phát triển các khu vực biên giới như một chương trình được tài trợ tập trung 100% do Bộ Nội vụ quản lý.
Phát triển khu vực chỉ huy:
Trọng tâm chính trong Kế hoạch thứ bảy sẽ là đảm bảo, thông qua các biện pháp phù hợp, sự phối hợp hiệu quả các hoạt động liên quan của các bộ phận này dưới một cơ quan. Cơ quan phát triển khu vực chỉ huy sẽ đảm bảo có sẵn các quy trình đầu vào nông nghiệp cơ bản. Giám sát và đánh giá chặt chẽ đã là lực đẩy chính của chương trình CAD trong Kế hoạch thứ bảy.
Trong Kế hoạch thứ sáu, hỗ trợ trung tâm được phân phối trên cơ sở điều khoản phù hợp được thực hiện trong các kế hoạch của nhà nước. Không có trọng lượng cụ thể nào được trao cho các tiểu bang lạc hậu về kinh tế và không thể cung cấp điều khoản phù hợp cho các chương trình CAD. Trong Kế hoạch thứ bảy, sự trợ giúp trung tâm đã được phân phối cho các bang theo cách sao cho các quốc gia lạc hậu về kinh tế sẽ được chia phần cao hơn cho chi phí khu vực trung tâm, phù hợp với chương trình CAD được thực hiện ở các bang.
Đề án phát triển khí sinh học:
Khí sinh học là nhiên liệu rẻ và hiệu quả và nguyên liệu của nó là nguồn năng lượng tái tạo. Phân được sản xuất từ các nhà máy khí sinh học là tốt hơn, cả về số lượng và chất lượng so với phân chuồng trang trại thông thường.
Những lợi ích xã hội của khí sinh học bao gồm:
(1) Giảm chặt hạ cây bừa bãi để lấy nhiên liệu và hậu quả là phá rừng;
(2) Giảm tỷ lệ mắc các bệnh về mắt ở phụ nữ và trẻ em trong làng;
(3) Cải thiện vệ sinh nông thôn; và
(4) Dễ dàng nấu ăn, loại bỏ sự vất vả của cuộc sống và giải trí của phụ nữ nông thôn cho các hoạt động phát triển.
Chương trình này đang được tiếp tục trong giai đoạn Kế hoạch thứ bảy. Mục tiêu của các nhà máy khí sinh học dựa trên gia đình 5, 5 lakh đã được cố định cho giai đoạn Kế hoạch thứ bảy, với chi phí kế hoạch là Rs. 177 lõi. Hiện tại, dự án cung cấp cho thiết kế kỹ thuật và hỗ trợ, các chương trình đào tạo, cơ sở dịch vụ, sửa chữa và bảo trì, giám sát và đánh giá, trợ cấp trung tâm, biến phí công việc chính, v.v.
Chiến lược phúc lợi xã hội:
Các chương trình phúc lợi xã hội được thiết kế để bổ sung cho nỗ lực lớn hơn trong phát triển nguồn nhân lực. Mục tiêu là cải thiện chất lượng cuộc sống và người khuyết tật thông qua các hoạt động phát triển có tổ chức và bền vững. Do đó, các dịch vụ phúc lợi xã hội là phòng ngừa, nguyên thủy, phát triển và phục hồi chức năng.
Phúc lợi của phụ nữ trẻ em và người khuyết tật có liên quan đến sự phát triển của gia đình, đơn vị xã hội cơ bản. Phúc lợi trẻ em sẽ được ưu tiên cao nhất. Các dịch vụ chăm sóc trẻ em tối thiểu cơ bản sẽ được mở rộng cho nhóm 0-6 tuổi dễ bị tổn thương nhất nhằm giảm tỷ lệ tử vong, bệnh tật và suy dinh dưỡng cao ở trẻ em. Nhấn mạnh hơn sẽ được đặt vào việc tăng cường khả năng của người mẹ để chăm sóc sức khỏe và nhu cầu dinh dưỡng của trẻ em. Căng thẳng sẽ được đặt ra để tăng cường hơn nữa các dịch vụ hỗ trợ cho gia đình.
Jawahar Rozgar Yojana:
Các vấn đề quan trọng của nền kinh tế Ấn Độ, viz., Nghèo đói và thất nghiệp, đặc biệt phổ biến ở các vùng nông thôn của đất nước, cần một số giải pháp hiệu quả trên cơ sở bền vững. Do đó, một kế hoạch tiến bộ, được gọi là Jawahar Rozgar Yojana (JRY), đã được giới thiệu vào tháng 4 năm 1989, hiện đang được triển khai trên toàn quốc.
Các chương trình hiện có, được gọi là Chương trình việc làm nông thôn quốc gia và Chương trình bảo đảm việc làm không có đất ở nông thôn, đã được sáp nhập vào JRY để cung cấp việc làm cho ít nhất một thành viên của mỗi gia đình nghèo trong 50 đến 100 ngày trong một năm ở những nơi lân cận nơi cư trú của họ. Trong tổng số chi phí phát sinh, 15 phần trăm phải được cung cấp cho SC và ST, trong khi những người thụ hưởng theo JRY, 30 phần trăm được trao cho phụ nữ.
JRY đã được đưa ra với các mục tiêu chính sau đây:
(1) Tạo thêm việc làm có lợi cho người thất nghiệp và thiếu việc làm, cả nam và nữ từ nông thôn; và
(2) Tạo tài sản cộng đồng sản xuất để mang lại lợi ích trực tiếp và liên tục cho các nhóm nghèo và tăng cường cơ sở hạ tầng nông thôn, kinh tế và xã hội sẽ dẫn đến tăng trưởng nhanh chóng của nền kinh tế nông thôn cùng với sự gia tăng ổn định mức thu nhập của người nghèo ở nông thôn .
Tuy nhiên, Jawahar Rozgar Yojana đã không được thực hiện đúng cách và những người nghèo, nghèo và thất nghiệp không được hưởng lợi ở mức độ mong muốn.
