Kế hoạch năm năm lần thứ năm (1974-79) cho phát triển nông thôn

Kế hoạch năm năm lần thứ năm mô tả nông nghiệp là ngành quan trọng nhất. Cách tiếp cận của Kế hoạch thứ năm dựa trên các nghiên cứu về tăng trưởng sản lượng và mô hình mà nó thể hiện cho thấy ở một số vùng nhất định của đất nước, sự tăng trưởng trong sản xuất hạt lương thực được giải thích chủ yếu bằng sự lan rộng của tưới tiêu và cắt xén, trong khi ở những người khác, đó là do công nghệ nước, hạt giống và phân bón.

Trong Kế hoạch thứ năm, chiến lược quy hoạch dài hạn trong lĩnh vực nông nghiệp là khai thác nước ngầm và nước mặt, tăng cường ứng dụng công nghệ mới trong lĩnh vực nông nghiệp, cơ chế khuyến nông và các chương trình để điều tiết và đảm bảo cung cấp đầu vào.

Xu hướng đa dạng hóa cây trồng thương mại dự kiến ​​sẽ được duy trì. Việc mở rộng diện tích theo HYV của lúa sẽ được tăng cường hơn nữa trong giai đoạn Kế hoạch thứ năm. Nhiều chương trình mới đã được thêm vào trong khi các khu vực của các chương trình hiện có được mở rộng trong Kế hoạch thứ năm.

Chương trình phát triển vùng chỉ huy:

Chương trình phát triển khu vực chỉ huy (CADP) được giới thiệu vào tháng 12 năm 1974 bởi khu vực trung tâm bao gồm 47 dự án thủy lợi thuộc 37 cơ quan phát triển khu vực chỉ huy tại 102 quận của 12 tiểu bang. Ngoài hệ thống vận chuyển và thoát nước, chương trình cũng nhấn mạnh vào các hoạt động phát triển khác nhau cho các bộ phận yếu hơn của cộng đồng.

Trọng tâm chính trong chương trình này là phát triển thủy lợi thông qua san lấp và định hình, xây dựng đất của các kênh thực địa, giới thiệu hệ thống quản lý nước 'warabandi', và cuối cùng là phổ biến các phương thức quản lý nước trồng cây tích hợp.

Chương trình nhu cầu tối thiểu:

Chương trình Nhu cầu Tối thiểu (MNP) đã được giới thiệu vào năm 1974 và nó tiếp tục trong các kế hoạch sau với phân bổ tài chính bổ sung. Chương trình này nhằm mục đích cải thiện chất lượng cuộc sống và cũng cung cấp các cơ sở hạ tầng cần thiết để hỗ trợ và bổ sung cho các chương trình thụ hưởng khác, giúp đỡ người nghèo ở nông thôn.

Khái niệm về chương trình này đã xuất hiện và kết tinh từ kinh nghiệm của các kế hoạch năm năm trước rằng không phát triển hay tiêu dùng xã hội có thể được duy trì trừ khi chúng được tích hợp và có các hoạt động hỗ trợ lẫn nhau. Chương trình đưa ra sự cấp bách để cung cấp các dịch vụ xã hội theo các tiêu chuẩn được chấp nhận trên toàn quốc trong một chương trình bị ràng buộc về thời gian.

Các thành phần chính của chương trình nhu cầu tối thiểu bao gồm:

(i) Giáo dục tiểu học,

(ii) Y tế nông thôn,

(iii) Cấp nước nông thôn,

(iv) Đường giao thông nông thôn,

(v) Điện khí hóa nông thôn, và

(vi) Dinh dưỡng.

Việc tích hợp MNP với các chương trình thụ hưởng khác như IRDP, TRYSEM, v.v., có tác động lâu dài hơn đối với vấn đề nghèo đói ở khu vực nông thôn.

Chương trình chăn nuôi đặc biệt:

Chương trình này được khởi xướng từ năm 1975-76 trên cơ sở khuyến nghị của Ủy ban Nông nghiệp Quốc gia.

Mục tiêu chính của chương trình là:

(i) Cung cấp cơ hội việc làm cho người nghèo ở nông thôn và cũng để bổ sung thu nhập của họ;

(ii) Để tăng sản xuất các sản phẩm động vật như sữa, len, trứng, v.v., thông qua chăn nuôi bò lai và thiết lập các đơn vị sản xuất cừu, gia cầm và chăn nuôi lợn; và

(Iii) Để đảm nhận các chương trình bảo hiểm y tế, tiếp thị và bảo hiểm.

Chương trình hai mươi điểm:

Chương trình Hai mươi điểm được khởi xướng vào tháng 7 năm 1975 bởi Thủ tướng lúc đó là Bà Indira Gandhi với mục đích mở ra một kỷ nguyên mới cho người nghèo và suy thoái, và được tân trang lại vào ngày 15 tháng 1 năm 1982. Thông báo của New Twenty Tuy nhiên, Chương trình Điểm là một phần mở rộng hợp lý của Chương trình Hai mươi điểm được công bố vào năm 1975. Theo Thủ tướng Chính phủ, chương trình nghị sự cho quốc gia đã được đưa vào kế hoạch phát triển chung. Nó xác định chính xác các khu vực của lực đẩy đặc biệt sẽ hiển thị kết quả rõ ràng ngay lập tức cho các phân khúc khác nhau.

Các mục tiêu cơ bản của chương trình bao gồm:

(1) Cung cấp việc làm thu được ở khu vực nông thôn;

(2) Để giúp người dân nông thôn có được các kỹ năng cơ bản, điều này sẽ cho phép họ được sử dụng thành công trong các nghề nghiệp ở nông thôn;

(3) Để lộ họ vì đã áp dụng một công nghệ mới để thúc đẩy sản xuất, cả trong nông nghiệp và công nghiệp nông thôn;

(4) Bắt giữ xu hướng di cư từ khu vực nông thôn đến thành thị để tìm kiếm việc làm và sinh kế để tiếp tục sống trong nghèo đói cũng như phơi bày những nguy cơ của môi trường đô thị; và

(5) Để giúp các gia đình nông thôn thoát nghèo trong một thời gian ngắn.

Phong trào sinh cảnh:

Sẽ không quá lời khi nói rằng bất chấp kế hoạch năm năm của chúng tôi, hoàn cảnh của người nghèo ở nông thôn tiếp tục xấu đi. Không phải sự chân thành là thiếu và những nỗ lực chân chính không được thực hiện cho sự phát triển của quần chúng nông thôn nhưng thiếu sót lớn trong quá khứ là thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan. Vấn đề nông thôn không chỉ giới hạn ở việc thiếu các cơ sở tín dụng hoặc, trong vấn đề đó, là thiếu các cơ sở hạ tầng. Vấn đề có nhiều khía cạnh và kêu gọi sự chú ý phối hợp trên một số mặt trận nếu nghèo đói ở nông thôn sẽ được khắc phục.

Chương trình thực phẩm cho công việc:

Chương trình này được giới thiệu vào tháng 4 năm 1977 như là một kế hoạch phi kế hoạch. Vì một số dự trữ thực phẩm dư thừa đã có sẵn với chính phủ, họ đã lên kế hoạch sử dụng nó trực tiếp trong quản lý việc làm này mà không cần bất kỳ sự trợ giúp nào từ các nhà thầu lao động. Một lợi thế đặc biệt của Chương trình Thực phẩm cho Công việc là thanh toán tiền lương một phần bằng ngũ cốc thực phẩm với giá được trợ cấp, đảm bảo dinh dưỡng tối thiểu cho người thụ hưởng.

Chương trình Thực phẩm cho Công việc được đánh giá bởi Tổ chức Đánh giá Chương trình của Ủy ban Kế hoạch. Nó chỉ ra rằng các vấn đề chính của chương trình liên quan đến quản trị và thực hiện. Chương trình Thực phẩm cho Công việc tiếp tục đến năm 1980.

Chương trình phát triển sa mạc:

Dựa trên các khuyến nghị của Ủy ban Nông nghiệp Quốc gia, Chương trình Phát triển Sa mạc đã được đưa ra vào năm 1977- 78. Mục tiêu của chương trình là khởi xướng sự phát triển của các khu vực sa mạc nhằm cung cấp nhiều cơ hội việc làm hơn và đảm bảo thu nhập tốt hơn cho người dân cư trú ở vùng sa mạc.

Mục tiêu này đã được tìm kiếm để đạt được bởi:

(1) Trồng rừng với sự nhấn mạnh đặc biệt vào việc trồng vành đai trú ẩn, phát triển đồng cỏ và ổn định cồn cát;

(2) Phát triển và sử dụng nước ngầm;

(3) Xây dựng công trình khai thác nước;

(4) Điện khí hóa nông thôn để cung cấp năng lượng cho các bộ máy bơm và giếng ống; và

(5) Phát triển nông nghiệp, làm vườn và chăn nuôi.

Antyodaya:

Có nhiều kế hoạch giúp đỡ những bộ phận yếu hơn ở nước ta. Các chương trình hoặc được tài trợ bởi chính phủ trung ương được khởi xướng bởi chính phủ tiểu bang. Mục tiêu cơ bản chung cho tất cả các chương trình là mang lại sự cải thiện về vị trí thu nhập của các bộ phận yếu hơn. Mọi kế hoạch đều dựa trên một số cách tiếp cận hoặc khái niệm.

Một nỗ lực đã được thực hiện ở đây để thảo luận nghiêm túc về cách tiếp cận hoặc khái niệm tại 'antyodaya'. Kế hoạch này đã được đưa vào ngân sách nói dối của chính quyền Rajasthan vào năm 1977. Vẫn còn quá sớm để vượt qua bất kỳ phán quyết nào về hiệu quả của kế hoạch cải thiện điều kiện kinh tế của những người nghèo nhất trong các làng. Thay vì thực hiện và thực hiện loại hình này, nó trở nên mong muốn phân tích một cách phê phán khái niệm 'antyodaya'.

Chương trình phát triển toàn diện khu vực:

Đạo luật phát triển toàn diện khu vực Tây Bengal năm 1974 nhằm cung cấp cho sự phát triển của bang Tây Bengal thông qua chương trình phát triển dựa trên khu vực nhằm tăng cường sản xuất nông nghiệp và đồng minh và đảm bảo lợi ích tối đa của sản xuất đó cho người trồng trọt. Sản xuất nông nghiệp bao gồm sản xuất nông nghiệp, làm vườn, trồng trọt, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, nuôi ong, chăn nuôi bò sữa, chăn nuôi lợn và gia cầm và cũng bao gồm các loại hình sản xuất khác như phụ trợ hoặc ngẫu nhiên.

Nguyên tắc chỉ đạo của sự phát triển toàn diện đã được Ủy ban Kế hoạch Nhà nước xây dựng để đảm nhận nhà ở của cấu trúc kinh tế xã hội bất bình đẳng và chống sản xuất hiện có, là điều kiện thiết yếu để sử dụng toàn bộ tốc độ tăng trưởng tối đa về mặt công nghệ của sản xuất.

Trung tâm công nghiệp huyện:

Thí nghiệm của Trung tâm công nghiệp huyện chưa được chứng minh là rất khả quan. Tuyên bố về chính sách công nghiệp vừa được Chính phủ Ấn Độ ban hành đã đề cập đến sự cần thiết phải phát triển một giải pháp thay thế phù hợp cho Trung tâm công nghiệp huyện. Vấn đề đang chờ xem xét với Bộ Công nghiệp.

Ở giai đoạn này, rất khó để dự đoán hình thức của thiết lập mới. Tuy nhiên, chúng tôi đã khuyến nghị rằng Trung tâm công nghiệp huyện hoặc giải pháp thay thế nên tham gia đầy đủ và tích cực vào các chương trình của ngành công nghiệp làng và khadi. Càng xa càng tốt, các chương trình này có thể được thực hiện dưới sự phát triển công nghiệp vì nó có thể xuất hiện ở cấp huyện và cấp huyện.

Chương trình phát triển toàn làng:

Nhận thấy sự cấp bách của việc tăng năng lực sản xuất ở nông thôn và thúc đẩy phúc lợi và thịnh vượng của người dân bằng cách phân phối công bằng các lợi ích của sự phát triển, Ủy ban Nông nghiệp Quốc gia khuyến nghị áp dụng cách tiếp cận toàn bộ làng để phát triển với quan điểm khai thác tiềm năng phát triển của các làng được bảo hiểm. Chủ đề trung tâm của cách tiếp cận toàn làng là xây dựng chương trình phát triển chung cho cộng đồng.

Các thành phần chương trình của phương pháp phát triển toàn làng bao gồm:

(1) Hợp nhất nắm giữ;

(2) Kế hoạch phát triển đất tổng thể để tối đa hóa kiểm soát nước và bảo vệ độ ẩm ở khu vực khô;

(3) Tối đa hóa hỗ trợ thủy lợi theo giới hạn đầu tư tối đa trên một mẫu Anh dựa trên nhu cầu hoàn trả tín dụng đầu tư bằng cách sản xuất thêm; và

(4) Chương trình trồng trọt cho làng để sử dụng tưới tiêu tốt nhất và đảm bảo kiểm soát tốt nhất việc tưới tiêu.

Chương trình phát triển nông thôn tổng hợp:

Để cải thiện tình trạng của những người kém may mắn này, nhiều kế hoạch, như Dự án Phát triển Cộng đồng, Cơ quan Phát triển Nông dân Nhỏ, Phát triển Nông dân cận biên và Lao động Nông nghiệp, Phát triển Khu vực Hạn hán đã được chính phủ bắt đầu.

Tuy nhiên, người ta nhận ra rằng bất chấp tất cả các chương trình này, phần lớn dân số nông thôn vẫn tiếp tục ở trong tình trạng nghèo đói. Do đó, nhằm cải thiện đời sống kinh tế và xã hội của những người nghèo nhất sống ở nông thôn, một chiến lược phát triển mới đã được thiết kế thành Chương trình phát triển nông thôn tổng hợp (IRDP). Mặc dù ý tưởng đã được hình thành vào tháng 3 năm 1976, IRDP có thể được đưa ra vào năm 1978-79 trong 2300 khối và được mở rộng để bao gồm tất cả 5011 khối của đất nước có hiệu lực từ tháng 10 năm 1980.

Mục tiêu chính của IRDP là cải thiện điều kiện kinh tế và xã hội của khu vực nghèo nhất trong xã hội nông thôn. Nó nhằm mục đích nâng cao mức sống của họ và đưa họ lên trên mức nghèo khổ trên cơ sở lâu dài bằng cách cung cấp cho họ tài sản tạo thu nhập, cơ sở tín dụng và các đầu vào khác.

Các gia đình đủ điều kiện nhận hỗ trợ theo chương trình này là những gia đình có thu nhập gia đình hàng năm ít hơn RL. 4800 mỗi năm. Nó cũng bao gồm các gia đình trồng trọt có quy mô nắm giữ hoạt động ít hơn năm mẫu Anh. Trong số những gia đình này, những người nghèo nhất được hỗ trợ. Đặc biệt chú ý đến phụ nữ nông thôn theo IRDP.

Có một thành phần đặc biệt của IRDP để tổ chức phụ nữ nông thôn cho các hoạt động sản xuất trên cơ sở nhóm. Phụ nữ nông thôn nghèo được xác định được đào tạo và có tài sản phù hợp để tăng thu nhập gia đình.

IRDP là một chương trình được tài trợ tập trung do trung tâm và các tiểu bang tài trợ trên cơ sở 50%.

Đào tạo thanh niên nông thôn để tự làm chủ:

Một kế hoạch quốc gia về đào tạo thanh niên tự làm việc ở nông thôn (TRYSEM) đã được chính quyền trung ương đưa ra vào tháng 8 năm 1979. Mục đích của kế hoạch là trang bị cho thanh niên nông thôn những kỹ năng và kiến ​​thức kỹ thuật cần thiết để cho phép họ tìm kiếm tự làm chủ.

Đó là một trong những mục tiêu của chương trình này nhằm truyền đạt đào tạo và giáo dục trong các ngành nghề khác nhau, viz., Thợ rèn đen, mộc, gia cầm, làm giày, nhuộm vải, in và may, v.v. nhóm từ 18 đến 35 tuổi và thuộc nhóm nghèo mục tiêu của nông dân nhỏ và cận biên, lao động nông nghiệp, nghệ nhân nông thôn và những người khác dưới mức nghèo khổ, được coi là đủ điều kiện để đào tạo. TRYSEM là một phần của IRDP nhằm mục đích đào tạo cho hai thanh niên nông thôn ở lakh mỗi năm với tỷ lệ trung bình là 40 thanh niên mỗi khối.

Bên cạnh việc đào tạo, chương trình dự kiến ​​liên kết tổ chức và hoạt động với các tổ chức khác, để tín dụng, tiếp thị, cung cấp nguyên liệu, vv, cũng có thể được cung cấp cho các học viên vào thời điểm thích hợp.

Theo chương trình thực tập sinh được trả R. 130 mỗi tháng theo quy định trong sáu tháng. Bên cạnh đó, các trung tâm đào tạo sẽ nhận được RL. 50 mỗi tháng cho mỗi học viên đối với chi phí đào tạo.

Theo quy định của chương trình, ít nhất 30 phần trăm thanh niên được đào tạo nên từ SC và ST và 33, 5 phần trăm của tổng số thanh niên nông thôn được đào tạo nên dành riêng cho phụ nữ.

Chương trình giáo dục người lớn quốc gia:

Chương trình giáo dục người lớn quốc gia (NAEP) đã được triển khai vào những năm 1978-79 và dần dần, nó đã được mở rộng trên toàn quốc.

Mục tiêu của chương trình là giáo dục người lớn trong độ tuổi từ 15 đến 35 tuổi để:

(1) Cho phép họ theo đuổi một khóa học dạy chữ;

(2) Để làm cho họ nhận thức nghiêm túc về môi trường xung quanh họ; và

(3) Tạo cơ hội cho họ nâng cao năng lực chức năng đối với môi trường thay đổi của họ.

Chương trình này rất quan trọng và liên quan đến khía cạnh cơ bản nhất của sự phát triển, đó là xóa mù chữ.